СКИНТАВР

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закона № 426-ФЗ) в случае, если до 31 декабря 2013 г. в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест (далее – АРМ), специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

При этом результаты АРМ, проведенной до 31 декабря 2013 г. (на предприятия Республики Крым-до 18 марта 2014 г.), могут использоваться для установления работникам гарантий и компенсаций также в течение 5 лет со дня завершения АРМ. Таким образом, все компенсации сохраняются в полном объеме по старым нормам до проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ).

И решение работодателя о том, что те компенсационные выплаты, которые были установлены работникам по результатам аттестации рабочих мест, необходимо отменить с 1 января 2014 г. в связи с вступлением в силу Закона № 421-ФЗ, будут неправомочны. Если работодатель хочет пересмотреть ранее установленные доплаты за вредность, он может согласно ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ провести СОУТ до истечения срока действия имеющихся результатов АРМ, и, возможно, на данных рабочих местах будут установлены такие условия труда, которые позволят работодателю прекратить предоставлять работнику ранее обязательные компенсации. При этом СОУТ необходимо проводить по всем вредным и опасным производственным факторам, выявленным на этих рабочих местах.

Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (далее – ЕДОО) предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Минимальная величина ЕДОО (7 дней) установлена ст. 117 ТК РФ, причем ЕДОО предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Продолжительность ЕДОО конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Но согласно той же ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», аналогичными считаются рабочие места, которые:

- расположены в одном или нескольких однотипных помещениях (зонах);
-оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;

- заняты работниками одной профессии, должности, специальности с одинаковыми функциями и режимом работы;

-используют одинаковое оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье, а также обеспечиваются однотипными СИЗ.

Так как в Вашем случае  работают люди с разными наименованиями профессий, данные рабочие места нельзя считать аналогичными.

Изменить ранее установленный класс (подклассы) условий труда на рабочих местах можно только полностью проведя на них процедуру специальной оценки условий труда (далее – СОУТ). При этом должны учитываться все вредные и (или) опасные производственные факторы, выявленные на рабочих местах, согласно Классификатору вредных и (или) опасных производственных факторов (далее-Классификатор).

Процесс проведения СОУТ заключается в идентификации, измерении и исследовании вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах.

Согласно ч. 1. ст. 10. Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами, предусмотренными Классификатором.

Таким образом, вредными и (или) опасными производственными факторами будут считаться только те факторы, которые предусмотрены Классификатором. И только они будут подвергаться измерениям и исследованиям.

Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», аналогичными считаются рабочие места, которые:
- расположены в одном или нескольких однотипных помещениях (зонах);
- оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;
- заняты работниками одной профессии, должности, специальности с одинаковыми функциями и режимом работы;

- используют одинаковое оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье, а также обеспечиваются однотипными СИЗ.

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда и для них оформляется общий перечень мероприятий по улучшению условий труда, но нужно помнить, что оценивать нужно  20 % от общего числа аналогичных рабочих мест, но не менее двух (Пункт 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). В случае, если лабораторные исследования покажут, что хотя бы один из измеряемых параметров на двух рабочих местах будет относиться к разной степени вредности, оценке будет подвергаться все 100 процентов рабочих мест, ранее признанных комиссией по специальной оценке аналогичными.

Независимо от размера ставки сотрудника, его рабочее место при специальной оценке условий труда будет приравниваться к одному. То есть: занятость на 0,5 ставки – одно рабочее место, на 0,25 ставки – одно рабочее место.

Если один и тот же человек работает на двух должностях и это отражено в штатном расписании предприятия - это разные рабочие места и специальной оценке подлежат оба рабочих места.

Приведу примеры.

1. Можно ли считать аналогичными рабочими местами должность контролера и ведущего контролера при условии, что они выполняют однотипную работу, в одном помещении, на одном и том же оборудовании ?

Данные рабочие места не являются аналогичными, так как  у них разные названия должностей.

2. В штате компании на должности «менеджер» работает 6 сотрудников, все они находятся в одном кабинете, работают за компьютерами с одинаковыми мониторами, выполняют одинаковые должностные обязанности.

СОУТ подлежат 20 % от общего числа аналогичных рабочих мест, но не менее двух , поэтому нужно провести СОУТ на 2 рабочих места. Даже если у Вас всего два рабочих места,  которые отвечают принципам аналогичности, СОУТ будут подлежать оба рабочих места.
3. Является ли рабочие места 4 сторожей, работающих  посменно аналогичными?

Нет, если речь идет об одном рабочем месте, на котором сотрудники трудятся посменно, то это будет одно рабочее место с 4 занятыми работниками.

С 1 января 2014 г. ст. 57 Трудового кодекса РФ дополнена необходимостью включения в трудовой договор с работником условий труда на рабочем месте.

Данное требование введено во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которым определено, что работодатель обязан информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

В связи с этим в трудовом договоре с работником необходимо прописывать:
 - информацию об условиях труда на рабочем месте (допустимые условия

 - труда, вредные или опасные условия труда);

 - риск повреждения здоровья;

 - меры по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
 - полагающиеся работникам гарантии и компенсации.

Законодательство возлагает обязанность по обеспечению и финансированию проведения спецоценки именно на работодателя (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 8   № 426-ФЗ). Для  проведения спецоценки работодатель привлекает специализированную организацию, отвечающую установленным законом требованиям (ст. 19, 27  № 426-ФЗ).

При этом не имеет значения, на основании какого права работодатель использует «рабочие площади»: права собственности или временного пользования, то есть аренды. Это следует из  ст. 212 ТК РФ, а также ст. 4, 8, 9   № 426-ФЗ.

Таким образом, любой работодатель обязан провести СОУТ своих сотрудников независимо от того, является он собственником или арендатором «рабочих площадей».

СОУТ проводится на рабочих местах и не зависит от конкретных работников, работающих на них . Работодатель обязан ознакомить работника с условиями труда на его рабочем месте. Обязанность работника — ознакомиться с ними.

Обратите внимание,  в случае перевода работника,  это должно было быть прописано в приказе о переводе. Однако вопрос законодательством не до конца отрегулирован.

С одной стороны, вносить изменения в действующие Карты СОУТ запрещено. Ни ФЗ  № 426-ФЗ, ни приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н  не предусмотрено внесение изменений в отчет о результатах СОУТ (в т. ч. в карты) после его утверждения.

С другой стороны,работодательдолжен ознакомить нового работника с результатами СОУТ. Чтобы выполнить это обязательство, он может поступить несколькими способами.

1. В Карте СОУТ в конце строки 050 есть строчка«С результатами СОУТ  ознакомлен(ы)». Именно в ней,напротив своей фамилии, внесенной в карту СОУТ, работник может поставить подпись. Обычно в карте предусмотрено несколько строк для проставления фамилий работников.

Обратите внимание

Это в какой-то мере нарушение требования о недопустимости внесения изменений в карту СОУТ, но вряд ли оно повлечет какие-либо штрафные санкции со стороны надзорных органов.

2. Можно ознакомление работника с результатами проведенной СОУТ оформить на Листе ознакомления, а не в самой карте. В этом случае во избежание претензий со стороны надзорных органов нужно сделать такой лист неотъемлемой частью соответствующей Карты. Для этого следует:

- прикрепить лист к Карте;

- поставить на нем отметку, например:«Приложение к Карте № ____ специальной оценки условий труда».

Этот способ особенно актуален для Карт СОУТ аналогичных рабочих мест. Напоминаем ознакомление вновь принятого работника с результатами СОУТ осуществляется и при заключении трудового договора. В договоре в обязательном порядке должны быть отражена характеристика условий труда на рабочих местах, а также положенные работнику гарантии и компенсации (ст. 57Трудового кодекса РФ). Однако это не заменяет подпись работника в Карте СОУТ или Листе ознакомления.

              Надомниками считаются работники, которые заключили трудовой договор о выполнении работы на дому (ч. первая ст. 310 ТК РФ). Можно предположить, что у ваших работников не прописано такого условия в трудовых договорах. Поэтому спецоценку придется проводить как на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами. В этом случае определяются типичные операции, выполняемые работником, и действующие на него вредные и опасные факторы. Эксперт, проводящий спецоценку, определяет время выполнения каждой операции на основании локальных нормативных актов и со слов работника.

В соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, при заполнении Карты специальной оценки условий труда рабочего места в строке 021 указывается СНИЛС занятых на данном рабочем месте работников, в целях осуществления учета периода деятельности, включаемого в стаж работы во вредных (опасных) условиях труда конкретного работника, являющегося основанием для досрочного пенсионного обеспечения таких работников.

Это позволит в ходе создания Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда обеспечить увязку содержащихся в ней сведений с осуществляемым Пенсионным фондом Российской Федерации персонифицированным учетом граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В случае изменения кадрового состава и соответственно СНИЛС работников изменение внесенных в Карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников может быть осуществлено только при проведении следующей специальной оценки условий труда на данном рабочем месте.

Вновь принимаемые работники (в том числе совместители) на рабочее место, в отношении условий труда которого была ранее проведена специальная оценка условий труда, а также временно переведенные работники должны быть под роспись ознакомлены с результатами такой специальной оценки условий труда, но без внесения изменений в составленную карту СОУТ.